人民網(wǎng)北京9月13日電（記者 徐巖、莊紅韜） 今天上午，記者從國務(wù)院新聞辦舉行的農業(yè)部新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，黨的十六大以來(lái)，中央實(shí)施城鄉統籌發(fā)展的方略和“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，出臺了一系列支農惠農的政策，初步形成了新時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展的政策體系。 這些政策的出臺，有力地促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展，也是農業(yè)農村保持良好發(fā)展勢頭的首要原因。主要體現在以下幾個(gè)方面： 一是支持農業(yè)農村發(fā)展的政策體系不斷健全和完善。2004年開(kāi)始連續出臺了四個(gè)指導農業(yè)農村工作的中央1號文件。2004年的中央1號文件以促進(jìn)農民增收為主題，抓住了“三農”工作的核心問(wèn)題；2005年以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了發(fā)展農村生產(chǎn)力的關(guān)鍵問(wèn)題；2006年以扎實(shí)推進(jìn)新農村建設為主題，抓住了全面建設小康社會(huì )的根本問(wèn)題；2007年以發(fā)展現代農業(yè)為主題，抓住了新農村建設的首要問(wèn)題。這些重大的政策和措施，堅持以人為本、加強農業(yè)基礎、增加農民收入、保護農民利益、促進(jìn)農村和諧的目標和取向，重點(diǎn)突出、導向明確、操作性強、受益面大。 二是實(shí)施了“四減免”、“四補貼”等支農惠農政策。我國先后在全國范圍內取消了農業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)稅和屠宰稅，切實(shí)減輕了農民的負擔。從2006年起，與農村稅費改革前的1999年相比，全國農民每年減輕負擔1200多億元。2004年以來(lái)，國家還先后出臺糧食直補、綜合直補，擴大糧種補貼范圍和增加農機具購置補貼，2007年中央財政安排的糧食直補等農業(yè)各項補貼總額達到526億元。同時(shí)，中央財政實(shí)際用于“三農”的各項支出逐年增加，今年中央財政預算用于“三農”的各項支出達到3917億元，比2006年增加了520億元，增長(cháng)了15.3%。 三是加大了農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)的投入。國家加大農村基礎設施建設的投入，各類(lèi)項目進(jìn)展順利。比如，大規模建設戶(hù)用沼氣池、鄉村公路和農村電網(wǎng)改造，解決農村居民的飲水安全問(wèn)題。對農村義務(wù)階段教育實(shí)現“兩免一補”，推進(jìn)農村新型合作醫療制度改革，建立農村最低生活保障制度。 農業(yè)部副部長(cháng)尹成杰說(shuō)，這些政策是加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的重大舉措，深受農民的歡迎。同時(shí)中央多次強調，要保持支農惠農政策的穩定性和連續性，并且不斷地加以鞏固、完善和加強。

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