導讀：節慶旅游的開(kāi)發(fā)與保護 旅游開(kāi)發(fā)和保護 1. 旅游開(kāi)發(fā)和保護 2. 旅游開(kāi)發(fā)和保護案例 3. 旅游開(kāi)發(fā)和保護的辯證關(guān)系 4. 旅游開(kāi)發(fā)和保護視頻 5. 旅游開(kāi)發(fā)和保護的區別 6. 旅游開(kāi)發(fā)和保護就業(yè)方向 7. 旅游開(kāi)發(fā)和保護的關(guān)系 8. 旅游開(kāi)發(fā)和保護思維導圖 9. 旅游開(kāi)發(fā)和保護之間關(guān)系 10. 旅游開(kāi)發(fā)和保護世界文化遺產(chǎn)的法律條例

1. 旅游開(kāi)發(fā)和保護

　　你好，當前我國正處在旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,全國31 個(gè)省 市自治區,幾乎都做出了加快旅游業(yè)發(fā)展的決定,有 24 個(gè)省市自治區把旅游業(yè)當作主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn) 業(yè)來(lái)發(fā)展,成為區域主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)是有條件的。我們不禁要問(wèn),這些省份的旅游業(yè)真的都能做 大、做好，做強嗎? 這里面肯定有很多是跟風(fēng)盲目性。旅游業(yè)決不是人們常說(shuō)的“無(wú)污染產(chǎn)業(yè)”,因游人大量擠于景區,或者因決策者的旅游開(kāi)發(fā)戰略不當、缺乏系統規劃等原因,開(kāi)發(fā)會(huì )導致自然生態(tài)和 社會(huì )環(huán)境的破壞。旅游業(yè)也不是沒(méi)有風(fēng)險的產(chǎn)業(yè), “投資少見(jiàn)效快”、“回報率高”只是一廂情愿。事實(shí)上,國內的旅游開(kāi)發(fā),真正賺錢(qián)的不過(guò)1P比3 ,盈虧平衡 的大約1P比3 ,虧本的不少于1比3。只是那些賠錢(qián)的,都 是由政府買(mǎi)單,無(wú)人承擔責任罷了。由此看來(lái),那種 只強調收益、不重視成本、更忽視風(fēng)險和生態(tài)損失的 旅游開(kāi)發(fā),是危險的。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值,如果沒(méi)有它的存在,就不會(huì )有可持續發(fā)展。生態(tài)服務(wù)功能是人類(lèi)生存與現代文明的基礎,科技術(shù)能影響生態(tài)服務(wù)功能,但不能完全替代。不適當的旅游開(kāi)發(fā)會(huì )破壞原有生態(tài)系統,導致生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值降低,這一點(diǎn)應受到充分重視?？傊?旅游開(kāi)發(fā)不能只強調收益,更不能夸大收益;不能忽視風(fēng)險,不能不計成本;不能只強調綜合收益而不考慮綜合損失。因此,必須進(jìn)行損益分析和風(fēng)險評估。希望能幫助到你。

2. 旅游開(kāi)發(fā)和保護案例

作為一個(gè)喜歡旅游的人，又從事法律工作，來(lái)和大家分享影響旅游安全的有關(guān)觀(guān)點(diǎn)。

現在旅游越來(lái)越普及化，越來(lái)越大眾化，旅游安全是每一個(gè)旅游者需要關(guān)心的問(wèn)題。影響旅游安全的主要因素有哪些呢？

這涉及的面太寬了，每一個(gè)地區，每一個(gè)景點(diǎn)，不同的季節，不同的人群都有不同的安全隱患，但歸根結底，我認為印象旅游安全的因素無(wú)非主觀(guān)因素、客觀(guān)因素和第三方因素。

一、主觀(guān)因素，就是因為自己本身的認知錯誤或者行為錯誤，從而把自身置于不安全的狀態(tài)下，產(chǎn)生安全隱患。這些安全隱患根本上是游客自身造成的。

1、最突出的表現就是不遵守法律、規則、規矩，明知不可為而為之，就屬于違法違規的情況，這方面的教訓很多。

從法律層面來(lái)看，包括不遵守交通法律，而發(fā)生的交通安全事故；在旅游途中不遵守法律而從事了偷竊、欺詐、傷害、賭博、色情等違法行為，在林區私自攜帶火種，非法野外用火，從而使自身處于違法狀態(tài)，隨時(shí)可能受到法律的追究和制裁，這類(lèi)安全完全是自作自受。

從遵守各個(gè)旅游景區、景點(diǎn)或者旅游區域的規則來(lái)看，這類(lèi)安全隱患是最為普遍的，包括到禁止游泳的水域野泳、違規翻越圍欄（墻）、私自進(jìn)入未開(kāi)放區域等等，這些都會(huì )將自己置于危險之中，造成溺水、遭受野生動(dòng)物襲擊、墜崖、迷路、落水等等，這方面的案例太多太多，教訓沉痛而深刻。

無(wú)知造成危險。最突出的案例就是最近發(fā)生的平頂山女子跳入香火池子被燒傷的事件，如此無(wú)知作為，真的讓人可氣又可笑。其他的包括誤食植物、挑逗動(dòng)物、誤入危險地帶等等。

二、客觀(guān)方面的安全因素。

大千世界，形形色色，有一百種安全隱患，就可能有一百種客觀(guān)因素，每一個(gè)安全事故的發(fā)生，都有其特殊的主客觀(guān)因素，特別是客觀(guān)方面的因素，更是千奇百怪，不一而足。

天氣因素，包括暴雨、風(fēng)雪、冰雹、酷暑等，都有可能誘發(fā)安全隱患，導致游客受傷。

地質(zhì)災害，包括天氣因素引起的水災、泥石流、塌方、落石等等。

? ??難預測，危害最大當屬地震，九寨溝地震造成巨大的人員，財產(chǎn)損失觸目驚心。

三、第三方責任引起的旅游安全隱患。

這類(lèi)事故不是旅游者自身造成的，也不是自然界客觀(guān)因素造成，主要是因為景區經(jīng)營(yíng)管理出現問(wèn)題引發(fā)的安全事故，屬于主客觀(guān)以外的第三方因素造成的。

這類(lèi)事故也很多發(fā)，包括纜車(chē)（索道、滑道）事故，娛樂(lè )設施事故、內部觀(guān)光車(chē)事故、旅游途中的公共交通事故（陸上、空中、水上），酒店（景區內公共聚集場(chǎng)所）發(fā)生的爆炸、火災、垮塌事故等。這類(lèi)事故，對于游客來(lái)說(shuō)，也是無(wú)法預知的。

3. 旅游開(kāi)發(fā)和保護的辯證關(guān)系

鑒于當前旅游開(kāi)發(fā)中存在的策劃規劃不合理、淺層次盲目性開(kāi)發(fā)、非精細化管理帶來(lái)的資源浪費、環(huán)境破壞，旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化競爭，市場(chǎng)吸引力不足等問(wèn)題，北京江山多嬌規劃院院長(cháng)原群教授所帶領(lǐng)的規劃團隊經(jīng)過(guò)多年躬身探索，踏遍萬(wàn)水千山，積累了豐富的經(jīng)驗，在項目規劃設計中始終踐行著(zhù)旅游開(kāi)發(fā)的基本原則，以增強旅游開(kāi)發(fā)的科學(xué)性和落地性。

（一）資源依托、市場(chǎng)導向原則

指旅游開(kāi)發(fā)要以資源狀況為基礎，高度重視市場(chǎng)的需求狀況、特征及變動(dòng)趨勢。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下一切生產(chǎn)建設活動(dòng)必須遵循的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任何產(chǎn)品都是為了滿(mǎn)足需要，都必須被需求方認可、接受，才能實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的，即實(shí)現價(jià)值由商品形態(tài)轉化為貨幣形態(tài)的轉化，實(shí)現贏(yíng)利的目的。

在旅游開(kāi)發(fā)中突出資源依托、市場(chǎng)導向原則的特殊意義，在于旅游資源轉化為旅游項目和產(chǎn)品后，其外在特征變化不大。因此，往往有人將旅游資源等同于旅游項目和產(chǎn)品，進(jìn)而以為決定旅游發(fā)展狀況和前景的主要是資源狀況。所以，在旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中往往只看到資源的重要性，而忽視市場(chǎng)的決定性作用，沒(méi)能開(kāi)發(fā)出適合市場(chǎng)需要的項目和產(chǎn)品，以致直接影響旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的效果。

（二）突出特色、揚長(cháng)避短原則

指旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須堅持特色第一的方針，為了突出特色，就必須揚己之長(cháng)、避已之短。特色是產(chǎn)品的生命力、競爭力之所在，沒(méi)有特色的產(chǎn)品就是沒(méi)有競爭優(yōu)勢和前途的短命產(chǎn)品。

在旅游開(kāi)發(fā)中強調突出特色、揚長(cháng)避短原則的特殊意義就在于，旅游吸引力最初就產(chǎn)生于文化的差異性，求新、求奇、求異、求特是主要的旅游動(dòng)機和目的，它們還是實(shí)現求樂(lè )目的的重要途徑。因此，旅游開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)必須重視特色。

（三）圍繞中心、成龍配套原則

指旅游項目和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設，必須在抓住中心的同時(shí)，注意協(xié)調配套，形成成熟的項目和產(chǎn)品。

具體包含四個(gè)方面，一是旅游開(kāi)發(fā)建設必須明確主題，要逐層逐項確定其最核心的內容、最主要的特色是什么。

二是在項目和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面都必須始終注意突出、體現其中心、主題，不能隨意規劃、選擇、建設、組合內容而形成沒(méi)有主題、沒(méi)有紅線(xiàn)和沒(méi)有特色的項目和產(chǎn)品。

三是在項目和產(chǎn)品的設施建設上要注意協(xié)調配套，行、游、住、食、購、娛的服務(wù)要素都要具備，且在等級、檔次、規范等方面協(xié)調一致，不能畸高畸低，失之偏頗，并逐步增加設施和服務(wù)的數量、等級，以增加可選擇性。

四是在項目、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設的同時(shí)重視人員素質(zhì)、管理服務(wù)規范、企業(yè)形象和企業(yè)文化等軟件的建設配套，以及項目、產(chǎn)品建成后的包裝、品牌策劃塑造和市場(chǎng)宣傳銷(xiāo)售等環(huán)節的配套與統一籌劃，解決新開(kāi)發(fā)項目硬件硬、軟件軟以及建設與管理、服務(wù)、包裝、宣傳、? ??售相脫節等問(wèn)題。

（四）立足自身、放眼全局原則

指旅游項目、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設要以自身的成龍配套和成熟完善為立足點(diǎn)，同時(shí)必須兼顧周邊地區、相關(guān)區域的項目、產(chǎn)品，注意與周邊地區、整個(gè)區域乃至全國旅游開(kāi)發(fā)建設、旅游產(chǎn)品結構調整和布局的協(xié)調一致。

就一般情況來(lái)說(shuō)，立足自身，做好自己的事，是社會(huì )廣泛提倡、反復強調的，因此是大多數人易于想到和做到的，但放眼全局往往被很多人在認識和實(shí)踐中忽視。旅游開(kāi)發(fā)要放眼全局，有利于強化旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品建設中的一盤(pán)棋觀(guān)念，對保證旅游開(kāi)發(fā)建設的整體效益和項目本身的長(cháng)期效益有重要作用。

（五）梯次推進(jìn)、逐步深入原則

指就旅游項目開(kāi)發(fā)、建設方式來(lái)看，應區分輕重緩急、分階段實(shí)施，并注意在項目等級、水準、內容、性質(zhì)、特征等方面不斷提高、深化、豐富和強化。

就一般建設項目來(lái)說(shuō)，總有主要和次要之分，為了盡快投入運營(yíng)和產(chǎn)生效益，有些建設是要先完成的，有些則可以逐步建設配套。大多數旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)也存在一個(gè)由初級到高級，不斷完善、升級，形成包含多種型號、檔次的系列產(chǎn)品體系的過(guò)程。

就項目和產(chǎn)品性質(zhì)來(lái)說(shuō)，可以從一般性的參觀(guān)、游覽到欣賞、考察、參與、體驗，有的還可以向娛樂(lè )、度假、康體、商務(wù)、會(huì )議等方向發(fā)展。

（六）科學(xué)開(kāi)發(fā)、有效保護原則

指在旅游開(kāi)發(fā)中，要堅持科學(xué)合理的指導思想和行為方式，注意對資源、環(huán)境扥切實(shí)有效保護，防止和杜絕掠奪性、破壞性開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現永續利用和可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)目標。

資源是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎，不能有效保護資源就會(huì )使我們是去生存和發(fā)展的根本。就彼此間的辯證關(guān)系來(lái)分析，科學(xué)開(kāi)發(fā)是有效保護的前提，有效保護又是充分發(fā)揮資源效益、實(shí)現開(kāi)發(fā)利用目的的前提。

4. 旅游開(kāi)發(fā)和保護視頻

旅游景點(diǎn)是分等級的

按照《旅旅游景點(diǎn)是不是分等級游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》，中國的旅游景區質(zhì)量等級劃分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。

五個(gè)級別景區的劃分與評定主要依據三個(gè)標準，一是依據《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》對景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護八個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)；二是依據《景觀(guān)質(zhì)量評分細則》對資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評價(jià)；三是依據《游客意見(jiàn)評分細則》對游客對景區的綜合滿(mǎn)意度進(jìn)行評價(jià)。、

2,4A景區

評價(jià)標準也是大項，包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區衛生、郵電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、游客滿(mǎn)意率、資源和環(huán)境保護8項。較之"4A"級的標準，"5A"級對景區的人性化和細節化提出了更高的要求。

3、3A、2A、A

評價(jià)標準相對5A和4A來(lái)說(shuō)要寬松許多，總的來(lái)說(shuō)這些景區的名氣都不是很大。

5. 旅游開(kāi)發(fā)和保護的區別

旅游開(kāi)放的原則必須是“養雞下蛋，不能殺雞取卵”，從這個(gè)原則上就可以看出旅游保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心了。同樣是為了獲利，養雞的獲利周期慢一些，但后勁大一些，并且會(huì )帶來(lái)源源不斷的利益。而殺雞取卵利益就在眼前，來(lái)的快。但這是吃斷頭飯，雞殺了就再沒(méi)有蛋了。

因此，旅游開(kāi)放要把旅游資源的保護放在第一位，保護好環(huán)境，保護好人脈，不愁沒(méi)有“蛋”。

6. 旅游開(kāi)發(fā)和保護就業(yè)方向

導游：導游主要分為中文導游和外語(yǔ)導游。其主要工作內容為引導游客感受山水之美，解決旅途中可能出現的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、 行等方面的幫助。在中國，凡希望從事導游業(yè)務(wù)活動(dòng)的人都必須按規定參加導游人員資格考試。

2.

旅游咨詢(xún)師：旅游咨詢(xún)師是指從事為旅游團體或個(gè)人提供旅游咨詢(xún)服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。在國外，旅游咨詢(xún)已相當成熟。國內也早已有相關(guān)人士從事旅游咨詢(xún)的工作，但就職業(yè)角度而言，一直沒(méi)有正式、規范的職業(yè)名稱(chēng)和職業(yè)標準。中國出現旅游咨詢(xún)師這個(gè)全新的職業(yè)也是對此空白的填補。

3.

旅游顧問(wèn)：2008年由西方進(jìn)入中國，目前在國內還是新興行業(yè)，從事該行業(yè)的還是由旅行社為主流。國內目前將銷(xiāo)售人員劃歸為旅游顧問(wèn)，負責接待顧客咨詢(xún)、介紹旅游線(xiàn)路、等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前國內還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的資格認證機構，大多數的“旅游顧問(wèn)”都是在職旅行社導游和客服，和個(gè)人。

4.

旅游行政管理部門(mén)：旅游行政管理部門(mén)就業(yè)要通過(guò)考取公務(wù)員的方式，具體流程包括網(wǎng)上報名、現場(chǎng)報名、筆試面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節。就業(yè)單位包括各省市地縣旅游局及其附屬企事業(yè)單位，各單位具體職位根據需要而定，可參看當年公務(wù)員招生簡(jiǎn)章。

5.

旅行社：旅行社各職能部門(mén)分為：業(yè)務(wù)部、計調部、接待部、導游部、外聯(lián)部、財務(wù)部等。

擴展資料

旅游咨詢(xún)師就業(yè)前景

“從未有一個(gè)新職業(yè)像旅游咨詢(xún)師培訓這樣火爆，前景這樣廣闊?！边@是重慶某大學(xué)旅游學(xué)院院長(cháng)，在深入了解這份職業(yè)后發(fā)出的感慨，事實(shí)上，他的感慨也是旅游咨詢(xún)師培訓職業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照，如今成都第一批畢業(yè)就業(yè)學(xué)員中大部分月薪都突破了3000元，優(yōu)秀者達到了10萬(wàn)年薪。

然而僅僅是年薪10萬(wàn)的誘惑，旅游咨詢(xún)師培訓絕對不能說(shuō)是撬動(dòng)人生?！耙粋€(gè)職業(yè)撬動(dòng)一種人生”，來(lái)自專(zhuān)家的解釋為：旅游咨詢(xún)師培訓的概念源自歐美發(fā)達國家，在美國、法國、比利時(shí)、瑞士等國，旅游咨詢(xún)師培訓已經(jīng)逐步替代導游，對于我國，旅游咨詢(xún)師培訓應該是從洗牌旅游行業(yè)的方向在改變人生。

對于現在的旅游從業(yè)人員，年輕化是一種現狀，那么當你不再年輕時(shí)，你的人生之路、職場(chǎng)之路在哪里，這是旅游咨詢(xún)師培訓撬動(dòng)人生價(jià)值之一。這時(shí)，旅游咨詢(xún)師培訓將成為你進(jìn)入旅游行業(yè)管理層的敲門(mén)磚，因為在旅游咨詢(xún)師培訓的學(xué)習過(guò)程，將讓你具備旅游線(xiàn)路策劃、旅游整體營(yíng)銷(xiāo)管理能力。

對于即將走出校門(mén)的旅游相關(guān)行業(yè)的學(xué)生們，導游似乎已經(jīng)成為一條必由路，那么這條路擠不進(jìn)去又怎么辦？旅游咨詢(xún)師培訓的出現，讓這條就業(yè)的獨木橋變得寬廣起來(lái)。聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自報名者的聲音：“就業(yè)要把握政策契機！”據了解，這些旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生一直對旅游行業(yè)特別關(guān)注，近段時(shí)間以來(lái)，“旅游咨詢(xún)”已成了旅游行業(yè)的熱門(mén)詞匯。北京、上海、廣州、成都等國內大都市的旅游主管部門(mén)都在大張旗鼓建設旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。健康旅游、放心購物成了游客和政府最關(guān)注的事情。

對于職場(chǎng)中白領(lǐng)，出游成為心情放松的首選。如何做到享受旅游，這是職場(chǎng)白領(lǐng)最關(guān)心的。旅游咨詢(xún)師培訓也填補了職場(chǎng)白領(lǐng)的需求，豐富了自己的人生，能夠輕松設計符合自己的旅游線(xiàn)路，讓自己的出游更加愜意。

7. 旅游開(kāi)發(fā)和保護的關(guān)系

面對景區的開(kāi)發(fā)與保護問(wèn)題，必須要走“保護－開(kāi)發(fā)－發(fā)展－保護”的生態(tài)景區的路子，尋找開(kāi)發(fā)與保護的平衡點(diǎn)。

北京天創(chuàng )智業(yè)城市規劃設計院是專(zhuān)業(yè)的城市規劃旅游規劃公司，規劃理念科學(xué)先進(jìn)，承接項目近百余項。

8. 旅游開(kāi)發(fā)和保護思維導圖

我們在旅游時(shí)不僅要選好出游路線(xiàn)，對日期以及天氣車(chē)次等都要進(jìn)行? ?理安排，這樣才可以保證出行的順利以及好的游玩心情，那在這樣陽(yáng)光明媚的日子里面出行繪制旅游計劃思維導圖怎樣畫(huà)呢？下面給大家分享下繪制旅游計劃規劃思維導圖方法希望可以幫助到大家。

　　現在是外出旅游的好季節，可以到不同的城市呼吸不同的空氣領(lǐng)略不同的文化風(fēng)采，但是這個(gè)季節是旅游旺季所以在外出時(shí)要對規劃進(jìn)行很好的總結，這樣才可以玩的開(kāi)心，玩的盡心。

9. 旅游開(kāi)發(fā)和保護之間關(guān)系

旅游可持續發(fā)展是指不破壞當地自然環(huán)境不損壞現有和潛在的旅游資源，及合理利用旅游資源，保護已開(kāi)發(fā)的現有的情況下，在環(huán)境、社會(huì )，經(jīng)濟三效合一的基礎上持續發(fā)展的旅游經(jīng)濟開(kāi)發(fā)行為。

旅游生態(tài)可持續發(fā)展，旅游經(jīng)濟可持續發(fā)展，旅游社會(huì )可持續發(fā)展。

10. 旅游開(kāi)發(fā)和保護世界文化遺產(chǎn)的法律條例

四川省赤水河流域保護條例

（2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）

目錄第一章總則

第二章?規劃與管控

第三章?資源與生態(tài)環(huán)境保護

第四章?水污染防治

第五章?綠色發(fā)展

第六章?文化保護與傳承

第七章?區域協(xié)作

第八章?法律責任

第九章?附則

第一章總則

　　第一條為了加強赤水河流域保護，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現人與自然和諧共生，根據《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例?！　〉诙l在赤水河流域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護和修復以及各類(lèi)生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設等活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規對飲用水水源保護區、自然保護地等特殊區域另有規定的適用其規定?！　”緱l例所稱(chēng)赤水河流域，是指四川省瀘州市合江縣、敘永縣、古藺縣行政區域內赤水河干流及其支流形成的集水區域，具體范圍由省人民政府組織劃定并向社會(huì )公布?！　〉谌龡l赤水河流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展應當主動(dòng)服務(wù)和融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)；赤水河流域保護應當堅持統籌協(xié)調、科學(xué)規劃、創(chuàng )新驅動(dòng)、系統治理?！　〉谒臈l省人民政府、瀘州市及合江縣、敘永縣、古藺縣人民政府（以下稱(chēng)赤水河流域縣級以上地方人民政府）應當加強對赤水河流域保護工作的領(lǐng)導，將赤水河流域保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，健全和落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、生態(tài)環(huán)境保護責任制、考核評價(jià)制度，制定和完善赤水河流域保護目標，將生態(tài)環(huán)境保護責任納入各級人民政府主要負責人自然資源資產(chǎn)離任審計范圍，加大赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復的財政投入?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處，按照各自職責做好赤水河流域保護工作?！　〕嗨恿饔虼澹ň樱┟裎瘑T會(huì )協(xié)助鄉（鎮）人民政府和街道辦事處做好赤水河流域保護工作?！　〉谖鍡l省人民政府應當建立健全赤水河流域協(xié)調機制，統籌協(xié)調、解決赤水河流域保護中的重大事項，加強與鄰省在共建共治、生態(tài)補償、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、應急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法等方面的跨區域協(xié)作?！　∈∪嗣裾嘘P(guān)部門(mén)和瀘州市及合江縣、敘永縣、古藺縣人民政府負責落實(shí)赤水河流域協(xié)調機制的決策部署，做好相關(guān)工作?！　〉诹鶙l赤水河流域縣級以上地方人民政府在安排生態(tài)建設、環(huán)境保護、文化保護、生態(tài)移民、農業(yè)、水利、公共服務(wù)設施建設、旅游業(yè)等資金和項目時(shí)，適當向赤水河流域傾斜?！　?積極引導和鼓勵社會(huì )資本參與赤水河流域保護?！　〉谄邨l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當依法落實(shí)長(cháng)江流域生態(tài)保護補償制度，探索開(kāi)展赤水河流域橫向生態(tài)保護補償，建立健全市場(chǎng)化、多元化、可持續的赤水河流域生態(tài)保護補償制度?！　〉诎藯l赤水河流域縣級以上地方人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當依法對赤水河流域保護情況進(jìn)行監督?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府應當定期向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告赤水河流域保護工作情況?！　〕嗨恿饔蜞l（鎮）人民政府應當向鄉（鎮）人民代表大會(huì )報告赤水河流域保護工作情況?！　〉诰艞l赤水河流域鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以通過(guò)購買(mǎi)基層公共服務(wù)、設置公益崗位等形式加強赤水河流域保護工作?！　」膭畲逡幟窦s、居民公約對赤水河流域保護作出規定?！　〉谑畻l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法公開(kāi)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和非法人組織參與和監督赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護提供便利?！　」膭?、支持單位和個(gè)人參與赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護、資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)?！　」膭?、支持赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復等方面的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應用?！　〉谑粭l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強對赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的宣傳教育、科學(xué)普及工作，增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識?！　⌒侣劽襟w應當采取多種形式開(kāi)展赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的宣傳教育，并依法對違法行為進(jìn)行輿論監督?！　∪魏螁挝缓蛡€(gè)人都有保護赤水河流域生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，有權依法勸阻、舉報和控告破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為。對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì )公共利益的行為，國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟?！　υ诔嗨恿饔虮Ｗo工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定予以表彰和獎勵。

第二章規劃與管控

　　第十二條赤水河流域縣級以上地方人民政府應當依法落實(shí)長(cháng)江流域規劃體系，組織編制本行政區域的國土空間規劃、水資源規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃，充分發(fā)揮規劃對推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導和約束作用?！　〉谑龡l赤水河流域縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)依照國土空間規劃，對赤水河流域國土空間實(shí)施分區、分類(lèi)用途管制?！　〕嗨恿饔驀量臻g開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應當符合國土空間用途管制要求，并依法取得規劃許可。對不符合國土空間用途管制要求的，赤水河流域縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)不得辦理規劃許可?！　Σ环蠂量臻g規劃、不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的既有建設項目，赤水河流域縣級以上地方人民政府應當建立逐步退出機制?！　〉谑臈l省人民政府根據赤水河流域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，制定生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單。生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應當與國土空間規劃相銜接?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制有關(guān)規劃應當嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單等要求?！　〉谑鍡l省人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織開(kāi)展赤水河流域建設項目、重要基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)規劃等對赤水河流域生態(tài)系統影? ?的第三方評估、分析、論證等工作?！　〉谑鶙l禁止在赤水河干流和珍稀特有魚(yú)類(lèi)洄游的主要支流進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)等影響河流自然流淌的工程建設活動(dòng)?！　Τ嗨恿饔蛞呀ㄐ∷姽こ?，不符合生態(tài)保護要求的，赤水河流域縣級以上地方人民政府應當組織分類(lèi)整改或者采取措施逐步退出?！　〉谑邨l赤水河流域縣級以上地方人民政府負責劃定赤水河流域河道管理范圍，并向社會(huì )公告，實(shí)行嚴格的河道保護，禁止非法侵占赤水河水域?！　〉谑藯l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強赤水河流域水域岸線(xiàn)管理保護，恢復岸線(xiàn)生態(tài)功能，嚴格控制岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設，科學(xué)利用岸線(xiàn)資源?！　〗惯`法利用、占用赤水河流域水域岸線(xiàn)?！　〗乖诔嗨痈闪靼毒€(xiàn)一公里范圍內新建、擴建垃圾填埋場(chǎng)、化工園區和化工項目?！　〗乖诔嗨痈闪靼毒€(xiàn)一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外?！　〉谑艞l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護，設立禁漁標志?！　〕嗨恿饔驅?shí)行嚴格捕撈管理。在赤水河流域水生生物保護區全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規定的期限內，赤水河流域其他水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。加強禁捕執法工作，嚴厲查處電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為?！　〗乖诔嗨恿饔蜷_(kāi)放水域養殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源?！　〉诙畻l赤水河流域河道采砂應當依法取得赤水河流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)的許可?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區和禁止采砂期，禁止在赤水河流域禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。

第三章資源與生態(tài)環(huán)境保護

第二十一條省人民政府自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同同級生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水行政、林業(yè)和草原等部門(mén)定期組織赤水河流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、濕地、草原等自然資源狀況調查，建立資源基礎數據庫，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評價(jià)，并向社會(huì )公布赤水河流域自然資源狀況?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)制定赤水河流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護計劃，對赤水河流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物實(shí)行重點(diǎn)保護，對赤水河流域水生生物重要棲息地開(kāi)展生物多樣性調查?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，應當建立和完善赤水河流域生態(tài)環(huán)境監測信息共享機制、風(fēng)險報告和預警機制?！　〉诙l赤水河流域水資源利用實(shí)行嚴格的水資源管理制度，遵循節水優(yōu)先、以水定需、量水而行的原則，全面實(shí)施國家有關(guān)水資源取用水總量控制和消耗強度控制管理的規定。將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系。加強水資源監測能力建設，全面提高水資源監控、預警和管理能力?！　∈∪嗣裾姓鞴懿块T(mén)制定赤水河流域水量分配方案，報省人民政府批準后實(shí)施。赤水河流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依據批準的水量分配方案，編制年度水量分配方案和調度計劃，明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求?！　〕嗨恿饔蛩Y源的保護利用應當符合水功能區劃、生態(tài)流量管控指標的要求，優(yōu)先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統籌農業(yè)、工業(yè)用水等方面的需要?！　〉诙龡l? ??、瀘州市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據相關(guān)規定開(kāi)展赤水河流域斷面水質(zhì)監測，定期向社會(huì )公布監測評價(jià)結果?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當定期調查評估地下水資源狀況，監測地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量，并采取相應風(fēng)險防范措施，保障地下水資源安全?！　〉诙臈l赤水河流域地方各級人民政府應當采取措施，加快赤水河流域病險水庫除險加固，推進(jìn)堤防建設，提升洪澇災害防御工程標準，加強水工程聯(lián)合調度，開(kāi)展河道泥沙觀(guān)測和河勢調查，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的防洪減災工程和非工程體系，提高防御水旱災害的整體能力?！　〉诙鍡l赤水河流域地方各級人民政府應當按照赤水河流域生態(tài)功能區劃采取封山育林、退耕還林還草還濕、植樹(shù)造林、種竹種草等水源保護措施，增加林草植被，增強水源涵養能力?！　〗乖诔嗨恿饔蛩亮魇乐?、生態(tài)脆弱的區域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動(dòng)。確因國家發(fā)展戰略和國計民生需要建設的，應當經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理審批手續?！　〉诙鶙l嚴禁非法變更公益林用途，禁止非法占用或者征收、征用赤水河流域內的公益林。因生態(tài)保護、基礎設施建設等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應當依法辦理審批手續，并給予公平、合理的補償?！　〉诙邨l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當組織應急管理、林業(yè)和草原、公安等部門(mén)依法做好森林火災的科學(xué)預防、撲救和處置工作?！　〕嗨恿饔虻胤礁骷壢嗣裾畱敿訌娏謽I(yè)草原基礎設施建設，應用先進(jìn)適用的科技手段，提高森林草原防火、林業(yè)草原有害生物防治等森林草原管護能力?！　〉诙藯l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當組織對赤水河流域內的水功能區水質(zhì)不達標河段進(jìn)行治理和生態(tài)修復。鼓勵采用適宜的生態(tài)修復技術(shù)提高水體自?xún)裟芰??！　〉诙艞l赤水河流域實(shí)行嚴格的采石采土采礦管控制度，經(jīng)依法批準的，應當采取有效措施，防止污染環(huán)境，破壞生態(tài)?！　〕嗨恿饔虻V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用應當采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，降低資源和能源消耗，減少污染物、廢物數量?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府應當建設廢棄土石渣綜合利用信息平臺，加強對生產(chǎn)建設活動(dòng)廢棄土石渣收集、清運、集中堆放的管理，鼓勵開(kāi)展綜合利用?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府應當組織對流域內的廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理和修復?！　〉谌畻l赤水河流域內道路、碼頭等交通設施建設應當符合生態(tài)環(huán)境保護要求。不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的，所在地縣級人民政府應當依法采取措施進(jìn)行治理?！　〉谌粭l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當根據赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護需要，依法劃定規?；笄蒺B殖禁養區，并向社會(huì )公布?！　≡谛笄蒺B殖禁養區外從事規?；笄蒺B殖的單位和個(gè)人，應當對養殖產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理。

第四章水污染防治

第三十二條赤水河流域縣級以上地方人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當采取有效措施，加大對赤水河流域的水污染防治、監管力度，預防、控制和減少水環(huán)境污染。省人民政府應當落實(shí)長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標準，組織制定并實(shí)施更嚴格的赤水河流域水環(huán)境質(zhì)量標準，對沒(méi)有國家水污染物排放標準的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物，或者國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物，制定地方水污染排放標準?！　〉谌龡l赤水河流域實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度?！　〈_定赤水河河段的 重點(diǎn)水污染物排放總量，應當符合該河段的水環(huán)境控制目標要求?！　o州市及合江縣、敘永縣、古藺縣人民政府根據省人民政府下達的總量控制指標，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標分解落實(shí)到排污單位?！　〉谌臈l排污單位排放污染物不得超過(guò)國家和省污染物排放標準，不得超過(guò)排放總量控制指標?！　“凑諊乙幎▽?shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當依法申請取得排污許可證，按照排污許可證的規定排放污染物；禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的規定排放污染物?！　〉谌鍡l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當加強污水、垃圾的無(wú)害化、資源化處理等生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設，制定工作計劃并納入赤水河流域保護目標責任制?！　『辖h、敘永縣和古藺縣人民政府所在地城鎮以及赤水河干流、主要支流沿岸的鄉（鎮）、村莊、居民集中居住區，應當加強廁所改造；建設污水處理設施及配套管網(wǎng),并保障其正常運行，提高城鄉污水收集處理能力；建設生活垃圾收集、轉運設施，推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理?！　」膭?、支持社會(huì )資本參與污水、垃圾集中處理設施等環(huán)境保護項目的投資、建設、運營(yíng)?！　〉谌鶙l赤水河流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強赤水河流域入河排污口的監督管理，明確排污口相應排污單位、排放污染物的種類(lèi)、數量等，明確排污口的責任人?！　∑髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向赤水河干流、支流排放污水的，應當按照國家和省的規定設置排污口、采樣口、標識標牌及視頻監控系統。不符合排污口設置技術(shù)規范和標準的，應當限期完成整改?！　≈攸c(diǎn)排污單位應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行?！　〉谌邨l赤水河流域逐步實(shí)行水污染物排污權有償使用和交易制度?！　∨盼蹎挝煌ㄟ^(guò)清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放總量的，赤水河流域縣級以上地方人民政府應當依法采取財政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持?！　〉谌藯l在赤水河流域內新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，建設配套的水污染防治設施，落實(shí)水污染防治措施，并達標排放?！　∷廴痉乐卧O施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)運行使用。已建成的防治污染設施不得擅自拆除、閑置或者停運，因事故、自然災害停運的，排污單位應當立即采取應急措施，并報告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)?！　〉谌艞l單位和個(gè)人設置的廢棄物儲存、處理設施或者場(chǎng)所，應當采取必要的措施，防止堆放的廢棄物產(chǎn)生的污水滲漏、溢流和廢棄物散落等對水環(huán)境造成污染?！　〉谒氖畻l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當做好突發(fā)水污染事故的風(fēng)險管控、應急準備、應急處置和事后恢復等工作?！　】赡馨l(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定有關(guān)水污染事故應急方案，完善應急措施，消除風(fēng)險隱患，儲備應急物資，定期組織演練，突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)組織開(kāi)展應急處置和救援工作?！　∩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應當采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)乐匚廴舅w的消防廢水、廢液直接排入赤水河干流、支流?！　〉谒氖粭l污水、垃圾處理設施服務(wù) 范圍內的單位和個(gè)人，應當按照規定繳納污水處理費和垃圾處理費。污水、垃圾處理費納入財政預算管理，用于污水、垃圾處理設施的運營(yíng)和維護，不得挪作他用?！　挝缓蛡€(gè)人繳納的污水、垃圾處理費不能維持污水、垃圾處理設施正常運營(yíng)的，赤水河流域縣級以上地方人民政府按照國家和省的有關(guān)規定給予適當補貼?！　〕嗨恿饔蜞l（鎮）、農村污水處理設施用電價(jià)格，按照國家和省的有關(guān)規定執行?！　〉谒氖l瀘州市及合江縣、敘永縣、古藺縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當加強赤水河流域農業(yè)面源污染防治，加大科技投入，推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農藥以及生物可降解農用薄膜，指導農民科學(xué)處置農作物秸稈，減少化肥和農藥的施用?！　〉谒氖龡l赤水河流域禁止下列行為：

（一）向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液；　?。ǘ┰谒w清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛、容器、包裝物；　?。ㄈ┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物；　?。ㄋ模┰诤拥拦芾矸秶鷥葍A倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢棄物、畜禽污染物或者其他污染物；　?。ㄎ澹┦褂媒玫霓r藥，向河道內丟棄農藥、農藥包裝物；　?。┥a(chǎn)、銷(xiāo)售含磷洗滌劑；

（七）在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物；　?。ò耍┓?、法規禁止的其他行為。

第五章綠色發(fā)展

第四十四條赤水河流域縣級以上地方人民政府應當按照長(cháng)江流域發(fā)展規劃、國土空間規劃的要求，調整產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)赤水河流域綠色發(fā)展?！　〕嗨恿饔虍a(chǎn)業(yè)結構和布局應當與赤水河流域生態(tài)系統和資源環(huán)境承載能力相適應。禁止在赤水河流域安排重污染企業(yè)和項目。禁止在赤水河流域重點(diǎn)生態(tài)功能區布局對生態(tài)系統有嚴重影響的產(chǎn)業(yè)?！　〉谒氖鍡l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當協(xié)同推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的實(shí)施，統籌城鄉基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)赤水河流域城鄉融合發(fā)展?！　〉谒氖鶙l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當推行節水、節能、節地、資源綜合利用等措施，發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，依法推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府應當根據開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展評估結果，對開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、節能減排等措施進(jìn)行優(yōu)化調整?！　」膭钇髽I(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，企業(yè)應當通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新減少資源消耗和污染物排放，開(kāi)展廢棄物處理與資源綜合利用?！　〉谒氖邨l鼓勵在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，充分利用赤水河流域內特有的氣候、水、土壤、生物等資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)?！　〉谒氖藯l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當積極推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品，建設相應的基地，逐步實(shí)現規?；?、集約化、標準化生產(chǎn)?！　》e極引導和鼓勵赤水河流域內種植業(yè)、養殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)行資源綜合利用?！　〉谒氖艞l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當有計劃地改進(jìn)燃料結構，發(fā)展清潔能源，逐步推進(jìn)農村煤改氣、煤改電和新能源利用，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量?！　〉谖迨畻l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當按照綠色發(fā)展的要求，加強節水型城市和海綿城市建設，提升城鄉人居 環(huán)境質(zhì)量，建設美麗城鎮、美麗鄉村?！　〕嗨恿饔虻胤礁骷壢嗣裾畱敳扇』厥昭航?、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設計、發(fā)展公共交通等措施，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

第六章文化保護與傳承

第五十一條赤水河流域縣級以上地方人民政府應當制定赤水河流域文化遺產(chǎn)保護規劃，正確處理經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系，合理利用文化遺產(chǎn)?！　〉谖迨l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，保護歷史文化名城名鎮名村，加強赤水河流域文化遺產(chǎn)保護工作，繼承和弘揚優(yōu)秀特色文化?！　〕嗨恿饔騼任戳腥胛奈锉Ｗo單位但具有人文歷史價(jià)值的傳統民居、古道、摩崖石刻等代表性建筑、實(shí)物，赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立相關(guān)檔案，并采取有效措施進(jìn)行保護?！　〉谖迨龡l依法對赤水河流域不可移動(dòng)的文化遺產(chǎn)實(shí)施原址保護，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移或者改變其風(fēng)貌?！　〕青l建設、旅游發(fā)展中涉及文化遺產(chǎn)的，應當依法加強保護和管理，不得對文化遺產(chǎn)造成損害?！　〉谖迨臈l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當將紅色文化保護列為公共文化建設的重要內容，促進(jìn)紅色文化資源合理利用，開(kāi)展紅色文化教育，傳承紅色文化，加強愛(ài)國主義和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育?！　」膭顚⑺亩沙嗨f址等紅色文化資源與教育培訓、鄉村振興和旅游發(fā)展相結合，開(kāi)發(fā)、推廣具有紅色文化特色的旅游產(chǎn)品、旅游線(xiàn)路和旅游服務(wù)?！　」膭钌鐣?huì )資本依托流域文化遺產(chǎn)資源，投資開(kāi)發(fā)赤水河流域旅游業(yè)，創(chuàng )建旅游品牌，依法保護投資者的合法權益?！　〉谖迨鍡l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當加強文化遺產(chǎn)歷史、文化、科學(xué)價(jià)值研究和宣傳推介，加強文化遺產(chǎn)保護教育，增強文化遺產(chǎn)保護意識?！　」膭顔挝缓蛡€(gè)人依法設立具有赤水河流域特色的博物館、陳列館，加強對赤水河流域歷史文化藏品的收集、保護、展示?！　」膭顔挝缓蛡€(gè)人從事文化遺產(chǎn)保護科學(xué)研究，逐步提高文化遺產(chǎn)保護水平。

第七章區域協(xié)作

第五十六條省人民政府與鄰省同級人民政府共同建立赤水河流域聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制，統籌協(xié)調赤水河流域保護的重大事項，推動(dòng)跨區域協(xié)作，共同做好赤水河流域保護工作?！　o州市及合江縣、敘永縣、古藺縣人民政府與鄰省同級人民政府建立溝通協(xié)商工作機制，執行聯(lián)席會(huì )議決定，協(xié)商解決赤水河流域保護的有關(guān)事項；協(xié)商不一致的，報請上一級人民政府會(huì )同鄰省同級人民政府處理?！　〉谖迨邨l赤水河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制涉及赤水河流域的相關(guān)規劃時(shí)，應當嚴格落實(shí)國家有關(guān)規劃和管控要求，加強與鄰省同級人民政府的溝通和協(xié)商，做好相關(guān)規劃目標的協(xié)調統一和規劃措施的相互銜接?！　∈∪嗣裾畱斅鋵?shí)長(cháng)江流域國家生態(tài)環(huán)境標準，與鄰省同級人民政府協(xié)商統一赤水河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險管控和污染物排放等地方生態(tài)環(huán)境標準?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當與鄰省同級人民政府及其相關(guān)部門(mén)建立健全赤水河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災害等監測網(wǎng)絡(luò )體系和信息共享系統，加強水質(zhì)、水量等監測，提高監測能力，實(shí)現信息共享?！　〕嗨恿饔虻胤礁骷壢嗣裾畱斉c鄰省同級人民政府統一防治措施，加大監管力度，協(xié)同做好赤水河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治?！　〉谖迨藯l省、瀘州市制定涉及赤水河流 域的地方性法規、政府規章時(shí)，應當加強與鄰省有關(guān)方面在立項、起草、調研、論證和實(shí)施等各個(gè)環(huán)節的溝通與協(xié)作?！　〉谖迨艞l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當加強與鄰省同級人民政府在赤水河流域自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統損害等行政執法聯(lián)動(dòng)響應與協(xié)作，加大綜合執法力度，統一執法程序、裁量基準和處罰標準，開(kāi)展聯(lián)合調查、聯(lián)合執法?！　〉诹畻l赤水河流域省、市、縣級司法機關(guān)應當與鄰省同級司法機關(guān)協(xié)同建立健全赤水河流域保護司法工作協(xié)作機制，加強行政執法與刑事司法銜接工作，共同預防和懲治赤水河流域破壞生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)?！　〉诹粭l赤水河流域縣級以上地方人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當與鄰省同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)同開(kāi)展法律監督和工作監督，保障相關(guān)法律法規、政策措施在赤水河流域的貫徹實(shí)施?！　〉诹l省人民政府應當與鄰省同級人民政府建立赤水河流域橫向生態(tài)保護補償長(cháng)效機制，確定補償標準、擴大補償資金規模，加大對赤水河源頭和上游地區的補償和支持力度，具體辦法由省人民政府協(xié)商制定?！　」膭钌鐣?huì )資金建立市場(chǎng)化運作的赤水河流域生態(tài)保護補償基金，鼓勵相關(guān)主體之間采取自愿協(xié)商等方式開(kāi)展生態(tài)保護補償?！　〉诹龡l赤水河流域縣級以上地方人民政府應當與鄰省同級人民政府協(xié)同推進(jìn)赤水河流域基礎設施建設，提升赤水河流域對內對外基礎設施互聯(lián)互通水平?！　〕嗨恿饔蚩h級以上地方人民政府應當與鄰省同級人民政府協(xié)同調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)赤水河流域生態(tài)農業(yè)、傳統釀造、紅色旅游、康養服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第八章法律責任

第六十四條國家機關(guān)及其工作人員未履行本條例規定職責，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任?！　〉诹鍡l違反本條例第十六條第一款規定，在赤水河干流和珍稀特有魚(yú)類(lèi)洄游的主要支流進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)等影響河流自然流淌的工程建設活動(dòng)的，由赤水河流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期拆除相關(guān)設施，恢復原狀，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由建設單位承擔?！　〉诹鶙l違反本條例第十九條第二款規定，在赤水河流域水生生物保護區內從事生產(chǎn)性捕撈的，或者禁捕期間在赤水河流域其他水域從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈的，由赤水河流域縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；采取電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等方式捕撈，或者有其他嚴重情節的，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款?！　∈召?、加工、銷(xiāo)售前款規定的漁獲物的，由赤水河流域縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)按照職責分工，沒(méi)收漁獲物及其制品和違法所得，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者責令關(guān)閉?！　〉诹邨l違反本條例第二十條規定，在赤水河流域未依法取得許可從事采砂活動(dòng)，或者在禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的，由赤水河流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬(wàn)元的，并處? ?十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷(xiāo)河道采砂許可證?！　〉诹藯l有下列行為之一的，由赤水河流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放水污染物或者違反排污許可證規定排放污染物的；　?。ǘ┏^(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；　?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；　?。ㄋ模┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的?！　∑髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應當組織復查，發(fā)現其繼續違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰?！　〉诹艞l違反本條例第四十三條第五項規定使用禁用農藥的，由赤水河流域縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收禁用的農藥，農藥使用者為單位的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農藥使用者為個(gè)人的，處一萬(wàn)元以下罰款?！　∵`反本條例第四十三條第六項規定的，由赤水河流域縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正；對生產(chǎn)含磷洗滌劑的，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對銷(xiāo)售含磷洗滌劑的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款?！　〉谄呤畻l企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由赤水河流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：　?。ㄒ唬┎话凑找幎ㄖ贫ㄋ廴臼鹿实膽狈桨傅?；　?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應急方案，采取有關(guān)應急措施的?！　〉谄呤粭l因污染赤水河流域環(huán)境、破壞赤水河流域生態(tài)造成他人損害的，侵權人應當承擔侵權責任?！　∵`反規定造成赤水河流域生態(tài)環(huán)境損害的，國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織有權請求侵權人承擔修復責任、賠償損失和有關(guān)費用?！　〉谄呤l對破壞赤水河流域自然資源、污染赤水河流域環(huán)境、損害赤水河流域生態(tài)系統等違法行為，本條例未作行政處罰規定的，適用有關(guān)法律、行政法規的規定。

第九章附則

　　第七十三條省人民政府應當根據本條例制定實(shí)施細則?！　〉谄呤臈l本條例自2021年7月1日起施行。

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